Всеукраїнська асоціація працівників швидкої, невідкладної медичної допомоги та медицини катастроф

вул. Богдана Хмельницького, 37-б, м. Київ-30, 01030 
Str. Bogdan Khmelnickiy, 37-B, Kiev, 01030, Ukraine

Код ЄДРПОУ 35745870 E-mail:

rogov29@ukr.net

                                                    Директорам Центрів екстреної

                                                  медичної допомоги та медицини

                          катастроф України

Не зважаючи на супротив медичної спільноти, продовжується руйнування системи надання екстреної медичної  допомоги в Україні, яка є найбільш ефективною і працює в більшості країн Європи.

 З 01.11.2017 року набрав чинності  наказ  Міністерства економічного розвитку і торгівлі  України від 26.10.2017 року № 1542 «Про затвердження Зміни № 6 до національного класифікатора України ДК 003:2010» згідно якого скасована професійна назва роботи фельдшер з медицини невідкладних станів та  введені фахівці: інструктор з надання догоспітальної допомоги, парамедик, екстрений медичний технік. Після чого набрав чинності  наказ МОЗ України 

№ 918 від 09.08.2017 року «Про внесення змін до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 78 «Охорона здоров’я».

     Введення  парамедицини не покращить ефективність надання екстреної медичної допомоги населенню, а призведе до повної руйнації системи екстреної медичної допомоги.

     Міністерство охорони здоров’я перебрало на себе повноваження Кабінету Міністрів України, а це прямо суперечить вимогам Закону України «Про екстрену медичну допомогу». Оскільки, в статті 9 цього закону прямо визначено, що Типове положення про бригаду екстреної (швидкої)медичної допомоги затверджується Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 32 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики, затверджених Постановою КМУ від 02 березня 2016 року № 285 не допускається введення посад, не передбачених у переліку лікарських посад, посад молодших спеціалістів з медичною освітою та номенклатурі спеціальностей професіоналів із вищою немедичною освітою, які працюють у системі охорони здоров’я. В той же час, відповідні зміни до номенклатури спеціальностей молодших спеціалістів з медичною освітою, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я від 23.11.2007 року №742 наразі не внесені.

Водночас, ці накази затверджені без урахування ряду законодавчих актів та нормативно-правових документів, якими на сьогодні регламентована діяльність центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф та станцій екстреної (швидкої) медичної допомоги та прямо суперечать Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я», Закону України «Про екстрену медичну допомогу» та постановам Кабінету Міністрів України від 21.11.2012 № 1114, № 1115, № 1116, № 1117, № 1118, № 1119, № 1120, № 1121, № 1122.

 Набрання чинності наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26 жовтня 2017р. № 1542 «Про затвердження Зміни № 6 до національного класифікатора України ДК 003: 2010» з 01 листопада 2017 року грубо порушує вимоги статті 32 та статті 49² Кодексу законів про працю України.

Крім того, відсутні положення та роз’яснення щодо створених в національному класифікаторі України ДК 003:2010 професій «Парамедик», «Екстрений медичний технік», «Інструктор з надання першої допомоги» та «Інструктор з надання догоспітальної допомоги», відсутні роз’яснення щодо підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації цих спеціалістів, їх оплати праці.

Слід зазначити, що акти, що видаються міністерствами, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, набирають чинності через 10 днів після їх реєстрації, якщо у них не встановлено пізнішого строку надання їм чинності (відповідно до статті 3 Указу Президента України № 493/92 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади»). Натомість, наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26 жовтня 2017р. № 1542 набрав чинності через 5 днів після затвердження. А наказ Міністерства охорони здоров’я України від 09 серпня 2017р. № 918 «Про внесення змін до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 78 «Охорона здоров’я»» ще й досі не оприлюднений на сайті цього відомства.

Національний медичний форум прідтримав збереження в системі як лікарських, так і фельдшерських бригад екстреної (швидкої)  медичної допомоги.

Введення професії «Парамедик» та немедичних спеціальностей «Екстрений медичний технік» та «Інструктор з надання першої допомоги» суттєво підриває імідж медичних працівників, посилює кадровий дефіцит як лікарів так і фельдшерів з медицини невідкладних станів, що призведе до кадрового колапсу в системі і значно погіршить своєчасність та якість надання екстреної медичної допомоги на догоспітальному етапі.

Сьогодні суспільство  має гарантоване право на безкоштовну, своєчасну і якісну екстрену (швидку)  медичну допомогу на догоспітальному етапі.За результатами опитування соціологічною групою «Рейтинг» щодо оцінки медичної сфери в Україні, яке проводилось в липні-серпні 2017 року лікарю швидкої медичної допомоги довіряє 68% населення і це найвищий рейтинг серед всіх фахівців  медичної галузі.

Ми підтримуємо  реформи служби, але не в такому вигляді і не втій послідовності, як нам пропонує МОЗ України.

Перелік законодавчих актів та нормативно-правових документів, яким суперечать накази Міністерством економічного розвитку і торгівлі України від 26 жовтня 2017р. № 1542 та Міністерством охорони здоров’я України від 09 серпня 2017р. № 918 «Про внесення змін до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 78 «Охорона здоров’я»»

Затвердження описаних вище змін в національному класифікаторі України ДК 003:2010 без комплексного аналізу чинного законодавства України, вбачається передчасним.

                              Шановні колеги!

Прошу довести цю інформацію до колективів і бути більш активними у відстоюванні конституційного права жителів України на безкоштовну, своєчасну і якісну екстрену (швидку)  медичну допомогу на догоспітальному етапі та захисті прав медичних працівників.

Рекомендуємо дане питання розглянути в обласних радах і прийняти відповідні рішення. Про проведену роботу прошу інформувати.

          Президент Асоціації                                 А.В.Рогов

РЕЗОЛЮЦІЯ НАЦІОНАЛЬНОГО ФОРУМУ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я «ЗА ЗДОРОВУ НАЦІЮ»

Ми, представники медичної спільноти, профспілкових та громадських організацій, організацій роботодавців, органів місцевого самоврядування, яким не байдужа доля України, поважаючи права і свободи громадянина України, ставлячи за ВИЩУ МЕТУ якісне і комфортне життя людини, підвищення середньої тривалості ЖИТТЯ 80+, усвідомлюючи здоров’я як важливу складову національної безпеки, а духовний світ особистості як показник духовного здоров’я нації, відповідально, впевнено і чесно

ЗАЯВЛЯЄМО:

Виключно народ України вправі визначати, якою повинна бути НАЦІОНАЛЬНА СИСТЕМА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я! Водночас ми вважаємо обов’язковим спиратися на вітчизняний позитивний досвід, знання та принципи Всесвітньої організації охорони здоров’я, Висновки Європейської Хартії пацієнтів (ЄС, Рим, 2002), Угоду про асоціацію України з ЄС.

МИ ЗА РЕФОРМУ — системну, професійну, безпечну для кожного українця, зрозумілу та підтриману українською спільнотою.

МИ ЗА НАЦІОНАЛЬНИЙ РЕЦЕПТ виходу із суспільно-політичної кризи в системі охорони здоров’я України.

Наші пріоритети: НАЦІОНАЛЬНА БЕЗПЕКА, ЛЮДИНОЦЕНТРИЗМ ТА ДУХОВНІСТЬ.

ЗВЕРТАЄМОСЬ до Президента України:

Забезпечити дотримання Конституції України та законодавства України при реформуванні системи охорони здоров’я України.

Підтримати проект КОНЦЕПЦІЇ побудови НОВОЇ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ.

Сприяти запровадженню в Україні ЗАГАЛЬНООБОВ’ЯЗ­КОВОГО ДЕРЖАВНОГО СОЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО СТРАХУВАННЯ.

У разі прийняття Верховною Радою України законопроекту «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» № 6327 ветувати зазначений Закон як такий, що містить положення, які порушують Конституцію України.

ВИМАГАЄМО від Уряду забезпечити:

Спрямовування на фінансування галузі охорони здоров’я не менше ніж 7% ВВП.

Виконання вимог Профспілки працівників охорони здоров’я України, переданих до Кабінету Міністрів України під час проведення Всеукраїнської попереджувальної акції протесту 19 вересня 2017 р. в місті Києві, зокрема щодо: призначення міністра охорони здоров’я України, який несе повну відповідальність за галузь; погашення заборгованості із виплати заробітної плати, ліквідації «зрівнялівки» в оплаті праці працівників закладів охорони здоров’я; підвищення престижу медичної професії; запровадження реформи системи охорони здоров’я з дотриманням вимог Конституції України, законодавства України та з використанням механізму соціального діалогу тощо (повний перелік Вимог додається).

Розробку та прийняття Державної програми соціально-­економічного захисту працівників охорони здоров’я в умовах реформування галузі.

Розгляд та схвалення проекту КОНЦЕПЦІЇ (текст проекту Концепції додається), запропонованої учасниками Форуму.

Продовження розвитку служби екстреної медичної допомоги з обов’язковим виконанням Закону України «Про екстрену медичну допомогу», в тому числі — зі збереженням лікарських та фельдшерських бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги.

ПРОПОНУЄМО Верховній Раді України як першочергові заходи:

Включити до порядку денного та підтримати у першому читанні законопроекти: «Про засади державної політики охорони здоров’я» (реєстр. № 2409а); «Про лікарські засоби» (реєстр. № 2162-д); «Про організацію медичного обслуговування населення в Україні» (реєстр. № 7065), з урахуванням пропозицій Профспілки працівників охорони здоров’я України щодо забезпечення державних гарантій медичним і фармацевтичним працівникам, їх професійних прав та пільг.

ЗАКЛИКАЄМО Президента України, Верховну Раду України, Кабінет Міністрів України до конструктивної співпраці з громадськістю, професійною спільнотою, сторонами соціального діалогу.

«ЗДОРОВИЙ УКРАЇНЕЦЬ — ЗДОРОВА НАЦІЯ — МОГУТНЯ УКРАЇНА»

Відповідь В.А. Євтушенка в листі до Рогова А.В.

 ШАНОВНИЙ АНАТОЛІЮ ВОЛОДИМИРОВИЧУ !  
   БЕЗУМОВНО, ЩО ТЕМА ПІДНЯТА ВАМИ, МАЄ БУТИ ВРАХОВАНА ВСІМА ГІЛКАМИ ВЛАДИ. НАРАЗІ ВОНА ЗАЛИШАЄТЬСЯ БОЛІСНОЮ ЛИШЕ НАМ -- МЕДИЧНИМ ПРАЦІВНИКАМ.  ПО СУТІ, МИ ЗНОВУ ЗАЛИШИЛИСЯ НАОДИНЦІ З ВЛАДОЮ В БОРОТЬБІ ЗА ДОСТОЙНЕ ПРАВО НА МЕДИЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДЯН І НАЦІЇ ЗОКРЕМА.    
   НАТОМІСТЬ ПРАЦІВНИКИ БІЛОЦЕРКІВСЬКОЇ СЕМД ДОБРЕ ПАМ'ЯТАЮТЬ ПОДІБНИЙ ЕТАП т.зв, "РЕФОРМУВАННЯ ПО-АЛЄКСЕЄНКОВСЬКИ", ГАРЯЧЕ ПІДТРИМАНИЙ ВАМИ ВКІНЦІ 2012 НА ПОЧАТКУ 2013 рр.   І ЗАРАЗ БАГАТЬОМ ПРАЦІВНИКАМ СТАНЦІЇ СТАЄ ОЧЕВИДНИЙ ФАКТ ЛИЦЕМІРСТВА, НЕПОРЯДНОСТІ ТА ЛУКАВСТВА ТОДІШНЬОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ МІСТА Й ОБЛАСТІ.   АДЖЕ ТОЧНО ТАКІ Ж ВИМОГИ ВИСТАВЛЯЛИ ПЕРЕД ВАМИ І МИ -- ПРОФСПІЛКА ПРАЦІВНИКІВ УСТАНОВИ --  ЛИШЕ З ОДНІЄЮ ВИМОГОЮ:  ПРОВЕСТИ РЕФОРМУВАННЯ СТАНЦІЇ В ЗАКОНОДАВЧОМУ ПОЛІ !!!   А ЯК ПОСТУПИЛА ТОДІШНЯ АДМІНІСТРАЦІЯ ?   КОМУ, ЯК НЕ ВАМ ПРО ЦЕ ДОБРЕ ВІДОМО !
   НЕДАРЕМНО КАЖУТЬ, ЩО ГРІШНИКАМ ВСЕ ВЕРТАЄТЬСЯ АЛЕ В РАЗИ БІЛЬШЕ !   ОТАК І НАШІ СЛЬОЗИ НИНІ ВЕРТАЮТЬСЯ ТИМ, ХТО БУВ ПРОТИ НАС ЧИ БЕЗДІЯЛЬНО СПОСТЕРІГАВ ЗА ТИМ, ЯК НАС ПРЕСУВАЛИ, І ЖОДНОГО РАЗУ НЕ ПІДТРИМАЛИ ЗА ЧАС ДВОХРІЧНОЇ БОРОТЬБИ ЗА НАШІ ЗАКОННІ ПРАВА В СУДАХ РІЗНИХ ІНСТАНЦІЙ.
   СЬОГОДНІ ХОЧЕТЬСЯ ЗАПИТАТИ В ТИХ, ХТО ВЛАШТОВУВАВ НАМ "БЕЗПРЄДЄЛ", --  КОЛИ  НАС НЕЗАКОННО ЗВІЛЬНЯЛИ З РОБОТИ ПІД ЧАС "РЕФОРМУВАННЯ",  ДЕ ВИ БУЛИ ?   ЧОМУ ВИ ВСІ СИДІЛИ ПО КУТКАХ, ЯК ЩУРІ?   ЧОМУ НЕ ПИСАЛИ ТАКИХ ЗВЕРНЕНЬ ДО ГРОМАДИ, ЯКІ ПИШЕТЕ ЗАРАЗ ?  ДЕ БУЛА ВАША СОВІСТЬ, КОЛИ НАС УБИВАЛИ ? ТОЩО...
    НАВІТЬ ЗАРАЗ, КОЛИ ВСІ ЗРОЗУМІЛИ ЯК НАС "КИНУЛИ", КОЛИ МИ НЕЗАКОННО ВТРАТИЛИ МАЙЖЕ ВСЕ, НЕ ВІДЧУВШИ ВІД НАШИХ КОЛЕГ БОДАЙ МОРАЛЬНОЇ ПІДТРИМКИ, КОЛИ  ВАША т,зв, "КИШЕНЬКОВА" ПРОФСПІЛКА, ОЧОЛЮВАНА  КОШЕВИЧ Т.С. НЕ НАДАЛА ДЛЯ НАШОГО ЗАХИСТУ БОДАЙ ПЛОХЕНЬКОГО ЮРИСТА В СУДАХ, --  І ДО НИНІ ВІД ВАС НЕ ПРОЗВУЧАЛО НІЯКИХ ВИБАЧЕНЬ !!!   НАВІТЬ НЕ ХОЧЕТЬСЯ ЗГАДУВАТИ ЩЕЙ БОРОТЬБУ КОЛЕКТИВУ ПРОТИ СВАВІЛЛЯ КОЛИШНЬОГО ГОЛОВЛІКАРЯ ФЕЩЕНКО Т.А., ЯКУ ВИ ТАК ГАРЯЧЕ ЗАХИЩАЛИ ДО ОСТАННЬОГО ПОДИХУ ! АБО ЗГАДАЙТЕ НЕЩОДАВНУ СИТУАЦІЮ, КОЛИ НАМ ДОВГИЙ ЧАС НЕ ВИПЛАЧУВАЛИ ПОВНУ ЗАРОБІТНУ ПЛАТУ І МИ БУЛИ ВИМУШЕНІ СТРАЙКУВАТИ ПІД СТІНАМИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ. А В ЦЕЙ ЧАС НАШІ "ДРУЖНІ КОЛЕГИ" ЗБОКУ СПОСТЕРІГАЛИ І НАСМІХАЛИСЯ З НАС. НАТОМІСТЬ КОЛИ ПРО НАС ЗАГОВОРИЛА ВСЯ УКРАЇНА І МИ ТАКИ СВОГО ДОБИЛИСЯ, ТО НА ОПЕРАТИВНИХ НАРАДАХ В ДЕЯКИХ МЕДУСТАНОВАХ МІСТА ГОЛОВЛІКАРІ ПОПЕРЕДЖАЛИ СВОЇХ ПРАЦІВНИКІВ НЕ ПОВТОРЯТИ ЗА НАМИ ПОДІБНИХ АКЦІЙ. ЧИ ДАВАЙТЕ ЗГАДАЄМО СВЯТКУВАННЯ ДНЯ МЕДИЧНОГО ПРАЦІВНИКА, КОЛИ НАШИХ КОЛЕГ ЦИНІЧНО ІГНОРУВАЛА ТА Ж ТАКИ ПАНІ КОШЕВИЧ Т.С. І БАГАТО РОКІВ НЕ ДОПУСКАЄ НАС НА СЦЕНУ ДЛЯ ВІТАЛЬНОГО СЛОВА. І НЕ РОБІТЬ ВИГЛЯД, ЩО ВИ ЦЬОГО НЕ ЗНАЛИ Й НЕ БАЧИЛИ !
     НАТОМІСТЬ ВІД НАС ЗАРАЗ ВИМАГАЮТЬ ЗАБУТИ ВСЕ І ВКЛЮЧИТИСЯ ЗА ЧИЇСЬ ПРАВА, ЦИНІЧНО НАГАДУЮЧИ ПРО ТЕ, ЩО МИ Ж, МОВЛЯВ, "ОДНА МЕДИЧНА  СІМ'Я" !   ОСЬ САМЕ ТОДІ, КОЛИ ВСІ УСВІДОМЛЯТЬ, ЩО МИ ДІЙСНО ОДНА МЕДИЧНА ДРУЖНА СІМ'Я, ТОДІ В МЕДИЦИНІ НАСТАНЕ ЛАД І СПОКІЙ.  САМЕ ТОДІ, КОЛИ МИ САМІ СЕБЕ ПОЧНЕМО ПОВАЖАТИ, ОСЬ ТОДІ НАС ПОВАЖАТИМУТЬ Й ІНШІ.  САМЕ ТОДІ, КОЛИ МИ СТАНЕМО ЄДИНИМ ЦІЛИМ, ОСЬ ТОДІ НАС БОЯТИМУТЬСЯ ЧИНОВНИКИ...   БЕРІТЬ ПРИКЛАД З ПЕДАГОГІВ !!!  У НИХ ДІЙСНО ОДНА ДРУЖНА СІМ'Я !
     БАЖАЄМО ВАМ ПЕРЕМОГИ У ВІДСТОЮВАННІ СВОЇХ ЗАКОННИХ ПРАВ !

     З ПОВАГОЮ І ВІРОЮ В КРАЩЕ МАЙБУТНЄ І ВІД ІМЕНІ КОЛЕКТИВУ,
      ГОЛОВА НЕЗАЛЕЖНОЇ ПРОФСПІЛКИ БСЕМД -- В.А.ЄВТУШЕНКО.